Foreløpig råd for tobisfiske i norsk økonomisk sone i 2025

Havforskningsinstituttet tilrår i sitt foreløpige råd nullfangst av tobis i 2025 i norsk økonomisk sone grunnet kritisk lav biomasse av tobis i alle forvaltningsområder.

Resultatene fra HI sitt akustiske tokt i april-mai 2025 vil gi grunnlag for et oppdatert råd på tobis som vil foreligge senest 15. mai 2025.

Figur 1. Tobis (Ammodytes marinus) i norsk økonomisk sone. Oppsummering av bestandsvurderingen. Fangst, høstingsrate og biomasse (alder 1+) estimert fra akustikktokt for forvaltningsområdene 1-4 kombinert, og biomasse (alder 1+) per forvaltningsområde (1-5). Grått felt indikerer kritisk lav biomasse fra 0 til 25 000 tonn. Høstingsraten er definert som fangst i tonn dividert på estimert biomasse (alder 1+).

Bestanden er på et historisk lavt nivå, og har avtatt kontinuerlig fra toppnivået i 2020 selv med svært lave fangster de siste to årene. Skrapetoktet 2024 tyder på at 2024-årsklassen er svak.

* Lav indeks av alder 0 i skrapetoktet i 2024 tilsier dårlig rekruttering av alder 1 i 2025.

* Biomasse alder 2+ i 2026 relativt til i 2025

Biomassen av 2 år og eldre tobis, både predikert og observert, er vist i Figur 2. Figur 3 viser at rekrutteringsindeksene per kohort fra akustikk- og skrapetoktet samvarierer, men de to siste årene har prediksjonen vært høyere enn observert biomasse. En mulig forklaring på dette avviket er at mengden hyse og hvitting på tobisområdene har økt vesentlig de siste årene, og at predasjonsdødeligheten derfor er høyere enn før. Det er lav lineær korrelasjon mellom mengdeindeks av nullåringer fra skrapetokt og det akustiske mengdeestimatet av ettåringer året etter. (Figur 4) Rekrutteringsindeksen fra skrapetoktet har derfor lav prediksjonskraft, og selv et forsiktig anslag der man bruker 5-persentilen i skrapeindeksen til å predikere antall ettåringer året etter har vist seg å være for høyt. Prediksjonene basert på de fem laveste skrapetoktindeksene overestimerer antall ettåringer betydelig, og i alle disse årene så gir selv 5-persentilen et for optimistisk anslag på rekrutteringen.

Hovedhensikten med skrapetoktet er å gi et tidlig varsel ved god rekruttering slik at tobisfisket ikke blir begrenset av et for lavt foreløpig råd. I de tilfeller der skrapetoktet antyder svak rekruttering vil trolig ikke et forsiktig foreløpig råd virke begrensende på flåtens mulighet til å fiske kvoten. I det foreløpige rådet for 2025 så tyder skrapetoktet på en svak rekruttering, og derfor brukes 10-persentilen av tidsserien for alder 1 i akustikktoktet.

Det akustiske toktet i 2024 viste at observert totalbiomasse av tobis var historisk lav for tokttidsserien, og hovedvekten av biomassen var i forvaltningsområde 3 (Figur 1). Med utgangspunkt i forventet svak rekruttering og en kritisk lav biomasse i alle forvaltningsområder, anbefaler HI at alle områder holdes stengt inntil nytt oppdatert råd foreligger 15. mai 2025.

I 2011 innførte Norge en områdebasert forvaltningsplan for tobis i norsk økonomisk sone av Nordsjøen (NØSNS) etter en prøvefase i 2010. Hovedmålet med planen er å bygge opp tilstrekkelig gytebiomasse (alder 2+) av tobis på alle historisk viktige tobisfelt i NØSNS for å sikre et langsiktig bærekraftig tobisfiske. En slik forvaltning vil øke rekrutteringspotensialet for denne nøkkelarten i økosystemet, og dermed både gi økt mattilgang for arter i Nordsjøen som beiter på tobislarver og eldre tobis samt danne et grunnlag for et bærekraftig fiske. Forvaltningsmodellen ble evaluert av Fiskeridirektoratet, HI og fiskerinæringen i 2014, 2016, 2020 og 2024. Gjeldende forvaltningsområder (1-5) med underområder (a-c) er vist i Figur 5.

Når beregningene tilsier at biomassen er for lav til å sikre full reproduksjonskapasitet for tobisbestanden innen et forvaltningsområde (1-5) vil det være stengt for tobisfiske. Det er foreløpig ikke definert et grensenivå, men HI vurderer at dersom biomassen av alder 1+ er lavere enn 25 000 tonn i et forvaltningsområde bør området stenges for fiske.

I forvaltningsområde 5 (Vikingbanken) har dette vært situasjonen siden 2010. I henhold til forvaltningsmodellen skal HI forut for fiskerisesongen gi et foreløpig råd om totalkvote og hvilke områder som kan åpnes. I april-mai 2025 skal HI gjennomføre et akustisk tokt for å måle tobisbestanden med et særlig fokus på rekrutteringen (1-åringer). Basert på toktet skal HI gi et oppdatert råd om åpning eller stenging av områder samt en eventuell kvoteøkning.

Det bør vurderes om høstingsregelen skal modifiseres for lave bestandsnivå, slik at høstingsraten da blir redusert. Dette gjelder både regelen for foreløpig og endelig kvoteråd.

Det er ikke definert referansepunkt for tobis i disse forvaltningsområdene.

Det akustiske toktet i april-mai gir et absolutt mål på bestandsstørrelsen, og kvaliteten på dette toktet vurderes som god. Toktet gir en god oversikt over geografisk fordeling, aldersstruktur, mengde, biomasse og individstørrelse for tobis, og de forskjellige kohortene (årsklassene) måles treffsikkert gjennom livsløpet. Aldersstrukturen og fangstratene i de kommersielle fangstene sammenfaller godt med toktmålingene. Oppsummert gir det akustiske toktet et faglig godt grunnlag for bestandsvurderingen i sesongen i etterkant av toktet.

Før sesongen er det derimot mer utfordrende å gi et treffsikkert anslag på bestandsstørrelsen. Dette skyldes at skrapetoktindeksen har lav prediksjonskraft, og at den individuelle veksten kan variere sterkt mellom år. For det foreløpige rådet er det viktig å ikke gi et for optimistisk anslag, samtidig som det foreløpige kvoterådet ved sterk rekruttering ikke er så lavt at det blir til hinder for at flåten klarer å ta avtalt kvote.

Modellen som brukes for årets kvoteråd vurderes til å balansere disse to hensynene godt.

Et foreløpig kvoteråd beregnes slik:

der er biomasse predikert for 2 år og eldre tobis, er satt til 10-persentilen av alder 1 fra den akustiske tokttidsserien og hr er høstingsraten (0,4). Forsiktighetsbufferen er satt til (1+prediksjonsfeilen), dvs. 1,75).

Den predikerte biomassen av 2 år og eldre tobis i 2025 er 18 962 tonn, og den predikerte biomassen av alder 1 i 2025 er 2 859 tonn (Tabell 2). Dersom man bruker denne ligningen, ville foreløpige kvoterådet blitt 5 000 tonn (avrundet til nærmeste 1000 tonn).

.

Historie – råd, fangst og forvaltning

I forvaltningsområde 5 (Vikingbanken) er biomassen av tobis fremdeles kritisk lav (Figur 1). Under toktet i 2024 ble biomassen estimert til 548 tonn. Dette er en økning fra 2021-2023, men likevel blant de laveste estimatene i tidsserien 2009-2024.